Екатерина лучше меня объяснит, но человеку сложно платить деньги за уже полученные впечатления.

По большому счёту, конечно паломническая служба занимается незаконной предпринимательской деятельностью. Спасает хорошая "крыша"!  
Боюсь, только до поры до времени! Дай Господи, чтобы не наступило это время!
Как говорил Ф. Дзержинский "То, что вы не сидите, это не ваша заслуга, а наша недоработка"  

По большому счёту, конечно паломническая служба занимается незаконной предпринимательской деятельностью. Спасает хорошая "крыша"!  
Боюсь, только до поры до времени! Дай Господи, чтобы не наступило это время!
Как говорил Ф. Дзержинский "То, что вы не сидите, это не ваша заслуга, а наша недоработка"  

Есть два варианта:
1. Паломническая служба по своему юридическому статусу является коммерческой организацией (ООО, ЗАО, ОАО, ИП и т.д.). В этом случае они могут ДОБРОВОЛЬНО подать сведения для внесения в Федеральный Реестр Туроператоров. Им это необходимо, если они отправляют большие группы за рубеж или хотят получить визовую аккредитацию при каком-нибудь посольстве. Если же служба попросту возит паломников по России, то во внесении в Реестр нет особой необходимости.
2. Паломническая служба создана как обособленное подразделение без прав юридического лица при храме или епархиальной структуре - религиозной организации. В этом случае она руководствуется совсем другим законом - "О свободе совести и о религиозных объединениях" , и чихать ей на все туристичекие законы и нормы, в том числе и на всякие реестры.

Для туроператоров является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ занесение в реестр

работают как туроператоры, для это нет необходимости занесение в реестр

Для туроператоров является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ занесение в реестр. Для турагентств нет.

Большинство работающих и зарегестрированных как ООО паломнических служб работают как туроператоры, для это нет необходимости занесение в реестр

а может на сайте прямо строчечку бегущую: "Так, мол и так, ищу единомышленника...."